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創業就業政策解析

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遼寧省女性中小微企業發展計劃實施方案

信息來源:     發稿編輯: 發布時間:2016-01-29 14:04:00

  為貫徹落實省委十一屆二次全會暨全省經濟工作會議精神,積極應對目前嚴峻的經濟形勢,鼓勵引導廣大婦女創辦、發展中小微企業,在促進我省實體經濟發展中充分發揮婦女的積極性和創造性,省婦聯、省中企業廳決定共同組織實施遼寧省 “女性中小微企業發展計劃”。

  具體實施方案如下:

    一、指導思想

    堅持以科學發展觀為指導,解放思想,轉變觀念,發揮婦聯組織優勢,以“女性中小微企業發展計劃”為載體,深入推進全省婦女創業就業工作,服務全省經濟發展大局,服務女性中小微企業需求,提升婦聯組織服務女性創業就業工作水平,為我省加快轉變經濟發展方式,保持經濟平穩較快發展做出新貢獻。

    二、發展目標

    “女性中小微企業”是指女性注冊法人代表或作為主要經營管理者的中小微型企業。從20127月至2015年底,全省婦聯組織推進女性新創辦小微企業5000個(含個體工商戶),助推1000個中小微企業壯大規模,建立100個省級女性創業就業示范基地,帶動就業10萬人。

    三、主要措施

    1.積極協調省、市各類企業發展專項資金向女性中小微企業傾斜。在省、市中小企業發展專項資金中安排一定比例,扶持創業示范基地建設、開展人員培訓和創業輔導、支持女性創業興業。

    2.擴大小額貸款發放規模。三年累計發放婦女小額擔保貸款20億元;協調發放其他小額信貸資金30億元。

    3.繼續運作遼寧省 “巾幗再就業資金”,扶持女性中小微企業發展。

    4.提升手工制品行業中小微企業發展能力。依托省婦女手工制品商會會員企業建立遼寧省女性手工制品交易市場,建立手工制品創意實訓基地。推出10大婦女手工制品品牌。鼓勵非物質文化遺產傳承人、傳統手工藝繼承人和專業技術人員創辦小微企業,增強手工制品產業吸納婦女就業能力。

    5.推動家庭服務業發展。推動政府出臺大力發展家庭服務業扶持政策和支持措施,參與制定完善家政服務發展規劃、政策措施、行業管理辦法等政策法規。繼續做大 “新風采”家政服務品牌。引導女性創辦家庭服務、養老服務、病患陪護、社區照料、社區便民服務等小微企業,推動現有女性創辦的家政企業規范管理,提升服務質量,發展壯大規模。

    6.組織展會活動。適時舉辦幫助女性中小微企業開拓市場、擴大銷路的各類展洽活動。積極組織企業參加國內外展銷會、展覽會、產品宣傳推介會和市場考察,并爭取相關優惠扶持政策。

    7.建立專家服務隊伍。組建由專家、政府相關部門負責人、創業成功人士和志愿者組成的創業指導顧問團,為女性中小微企業提供創業輔導,政策解讀,企業管理、工商稅務知識培訓等跟蹤指導服務。

    8.創建女性創業就業示范基地。建立女性創業項目庫,開展創業培訓、開業指導、政策扶持等有效服務,增強女性創業能力。

    9.引導高素質勞動力到女性中小微企業就業。借助各級政府勞動力就業服務市場,建立常年的女性就業服務市場或就業崗位信息服務窗口。舉辦女大學生就業專場招聘會、建立大學生就業見習基地,引導大學生到女性創辦的中小微企業就業。

    10.加強女性中小微企業人才培訓。加強女性中小微企業法人代表和高層管理人員能力培訓。開展家政服務和手工制品產業從業人員培訓,組織各類職業技能競賽,提高女性中小微企業從業人員勞動技能和綜合素質。

    11.加強女性中小微企業交流合作。建立完善省市女企業家協會,組織女企業家牽手中小微企業,提供人才、技術、管理、研發及市場開拓等幫助。加強女性創辦企業之間對接洽談,進行協作配套,做長做深產業鏈,優先提供原料、產成品及市場。

    12.促進女性中小微企業技術創新。組織大專院校、科研院所女專家學者走進女性中小微企業,為新產品研發、試制、設備檢驗以及生產工藝改造提供技術支持,促進專家學者與女性中小微企業產學研聯合。

    13.推進女性中小微企業與銀行金融部門合作。開展銀企對接,為女性中小微企業提供融資租賃、公司理財、賬戶托管等服務。探索建立女性中小微企業互助性信用擔保機構和風險投資公司。

    14.加大女性創業典型的培養、評選和宣傳力度。積極營造全社會關注支持女性中小微企業發展的良好氛圍,為女性中小微企業發展提供空間和平臺。

    15.加強女性中小微企業服務平臺建設。借助各級政府中小微企業公共服務網絡平臺和服務窗口,提供網上政策宣傳、創業指導、信息交流、法律咨詢和幫助、企業用工招聘、企業品牌宣傳等服務,幫助企業開拓市場,引導消費,促進經濟增長。

    四、具體要求

    1.加強領導,落實責任。“女性中小微企業發展計劃”是婦聯組織適應新形勢發展要求,深化城鄉婦女創業就業工作的新載體,是婦聯組織積極應對當前嚴峻的經濟形勢,服務大局、服務女性中小微企業的實際舉措,

    各級婦聯要把這項工作擺上重要位置,抓好落實。要摸清當地女性創辦微型企業的底數,結合實際,制定切實可行的工作方案,明確目標任務,落實工作責任,有針對性地開展系列活動,取得工作成效。省婦聯將分解任務目標,加強工作指導,加強推進女性中小微企業發展的問題分析和對策研究。

    2.政策宣傳,推動落實。采取多種形式大力宣傳解讀《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔201214號)和 《遼寧省人民政府關于進一步促進中小企業發展的若干意見》(遼政發〔201032號)、《遼寧省人民政府關于支持小微型企業發展的若干意見》(遼政發

  201219號)等一系列財稅金融扶持中小微企業優惠政策,協調爭取相關政策對女性中小微企業傾斜,推動女性中小微企業在財政資金、減免稅費負擔、融資、市場開拓和服務等方面獲得更多支持。開展送政策到女性創辦的中小微企業活動,擴大女性對政策支持創辦中小微企業的知曉率和認知度。

    3.協調配合,督促檢查。“女性中小微企業發展計劃”是一項系統化、多元化工程,省、市、縣(市、區)婦聯要積極協調爭取政府各部門和社會各界支持,加強與各級中小企業主管部門合作,上下聯動,密切配合,共同推進。省婦聯和省中小企業廳將適時對各市工作推進情況進行檢查、

  指導、考評。市婦聯要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體,宣傳女性創辦小微型企業的創業典型,婦聯組織的創新經驗和工作成果。要及時將工作情況、典型經驗及數據統計表上報省婦聯婦女發展部和就業指導中心,并作為省婦聯年底考核評比各市、縣(市、區)婦聯工作業績的重要依據。

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