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理論研究

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大連市甘井子區婦關于推進甘井子區“四新”領域婦女組織 建設的實踐與思考

信息來源:     發稿編輯: 發布時間:2019-11-23 14:17:00

  推動在“四新”領域(新領域、新業態、新階層、新群體)靈活多樣建立婦女組織,填補組織覆蓋盲區,是中國婦女十二大提出的全新目標任務,是值得重點關注的婦女工作問題,也是激活全區各級婦聯組織為現代化新城區建設凝心聚力貢獻巾幗力量的新源泉。在“不忘初心、牢記使命”主題教育調研工作中,以調研五郡社區工作為切入點,分析研究甘井子區的“四新”領域婦女組織建設整體狀況,力求實現以點帶面示范引領推進我區“四新”領域婦女組織建設。五郡社區成立于20154月,轄區總面積60余萬平方米。社區工作人員中,90%是女性工作者。轄區8家銀行,一所中學,一所小學,一所幼兒園及其他個體工商戶、九小場所約100余家,其中女性工作者占70%以上。為貫徹落實中國婦女十二大精神,不斷深化婦聯改革,五郡社區針對當前婦女群眾就業、生活、聚集方式日益多元化的實際,潛心研究新形勢下“四新”領域工作的特點與規律,不斷深化黨建帶婦建內涵,注重整合資源,大力探索創新,將分布在轄區100余家中小單位的近萬名女性納入了聯系和服務群體中,實現了對各行各業婦女群眾的全覆蓋緊密聯系,切實推動了“四新”領域婦聯組織建設,助力了社區全面建設。

  一、“四新”領域婦聯組織建設現狀

  (一)納入黨建工作大局,切實加強對“四新”領域婦女組織建設的領導

  堅持黨建帶婦建,把“四新”領域婦女組織建設納入黨建工作大局思考謀劃,與黨建工作同步謀劃、同步推進、同步落實。在新領域婦聯組織建設工作中,注重橫向拓展婦聯組織,強化服務陣地建設,以黨建帶婦建,力求做到“哪里有婦女群眾、哪里就有婦聯組織”,切實擴大“四新”領域婦聯組織建設覆蓋面。并積極整合轄區黨建聯合體資源,調動紅色物業、郡商聯盟、轄區企業的積極性和熱情,探索開展活動的有效載體和工作方式,對各行各業的婦女群眾實現全方位的工作覆蓋,解決和滿足其在生產生活中面臨的問題和各種需求。 

  (二)聚焦各階層女性需求,有效拓寬組織覆蓋面

  為加快實現“四新”領域婦聯組織建設工作目標,立足于“怎么有利于做好婦女群眾工作,就怎么建組織”的原則,在立體式、全方位、廣覆蓋的婦聯組織建設上突破創新。

  一是依職業角色實現組織覆蓋。依據社區婦女群眾的職業特點,在私營、個體等規模大、女職工多的企業、社會組織內部和在工作單位所在的區域、商業樓宇等區域內建立平臺,依據職業身份將同一行業內的女性,或有共同職業身份的女性如女高管、女企業家通過建立婦女組織的方式凝聚起來。在金融行業,以白領女性為主要發展對象,動員組建婦女聯合小組,把優秀女性緊緊凝聚在一起,增強她們的歸屬感與責任感,真正發揮“聯”字功能,立足實際開展慰問幫扶、“巾幗文明崗”創建活動。“三八節”期間組織高知女性舉辦插花課、模特塑形課;開展工匠精神“崗位大練兵爭做服務明星”等活動;通過在轄區中小學、幼兒園內組建婦女聯合小組開展“小手拉大手”垃圾分類活動,千余名兒童及家庭參與活動;在女教師隊伍中亮出婦聯旗幟,使基層婦聯組織和婦聯工作在婦女群眾身邊有形化、常態化。

  二是依活動范圍實現組織覆蓋。不斷接長“手臂”,將目標對焦在轄區內高知識女性群體中,把高知識女性作為主要發展對象,將活動在相同空間而交往產生關系的婦女群眾凝聚起來。以紅月亮兒童圖書館組建婦女小組為例,該婦女小組中的成員女性多為高學歷、有愛心的婦女,她們以愛心媽媽為主線,開展各類媽媽故事會、親子閱讀活動,組織開展“秀巖為愛朗讀”“女性辯論會”等,200多位兒童及婦女參與活動,覆蓋面涵蓋各階層兒童及女性。關注不同階層女性的需求,在億達物業第五郡區域組建婦女小組,對物業群體中外來務工女性,在經濟、生活以及心理上給與更多的幫助和支持,使其有更多的獲得感。

  三是依家庭角色實現組織覆蓋。突出家庭文明建設,深入開展家庭教育指導服務,引導廣大婦女帶動家庭成員爭做好家庭、涵養好家教、培育好家風,積極推動社會主義核心價值觀在家庭生根,推動形成社會主義家庭文明新風尚。針對有相同家庭角色的婦女群眾,如全職媽媽、單親媽媽、失獨、空巢等婦女群體,深度調研摸清她們的基本狀況、問題和需求,針對她們的需求開展服務,并逐步建立了婦女組織。還組織與好家長學校合作,請專業老師開展“一對一”家庭教育服務項目,開展了社區家庭教育課題研究,請相關專家學者授課,并購買了指導培訓材料,為家庭教育提供有效幫助。

  (三)強化素質培養,不斷提升婦聯干部隊伍素質

  堅持“開門納賢,專兼相融”原則,通過高配婦聯主席、選優婦聯執委、挖掘巾幗志愿團隊,打破行政壁壘和條塊分割的界限,通過換屆及執委擴充,把各行各業各類優秀婦女吸納進婦聯隊伍中。為強化婦聯干部能力建設,全年組織婦聯干部素質提升培訓班、各類學習培訓、各級婦聯干部(執委)年度培訓實現全覆蓋。深入推進“巾幗學堂”,不斷實現婦聯隊伍素質提升。

  二、“四新”領域婦女組織建設存在的問題

  “四新”領域婦女組織建設是一個全新的課題,實踐證明是改革婦聯基層組織設置、壯大婦聯基層工作力量的重要舉措,目前在探索階段還存在一些領域尚未建組織,一些婦女群眾尚未覆蓋到、服務到,服務的針對性不夠、制度和資源保障不足等問題值得進一步研究解決。

  一是有的四新領域企業只有幾個職工或者是家庭式作坊,婦女職工很少甚至沒有,有的行業職工流動性大、在集中管理方面難度較大,而一些較大的企業成立婦聯組織的主觀意識還不強,加上街道婦聯本身和企業工作接觸不多,四新領域婦女組織組建工作存在一定的困難。

  二是四新領域的組建有很多企業只是流于形式,屬于被組建,從思想觀念上并沒有真正接納,企業婦建工作也得不到應有支持,活動場地、活動經費都得不到相應保障,婦女組織的作用和優勢難以發揮。此外,部分基層“婦女之家”由于受到工作經費、人員編制等原因的影響,這些基層婦女組織的機構設置、陣地建設都還有待于進一步完善。

  三、如何進一步加強“四新”領域婦女組織建設

  (一)進一步增強“四新”領域建組織的力度

  擴大組織覆蓋面,建議對不同的群體采取不同的覆蓋措施。對于流動性較大、較為分散的自由職業人群,建議充分發揮微信群等互聯網平臺的作用,搭建其所需的心理疏導、溝通交流服務平臺。針對覆蓋尚不夠充分的全職媽媽、單親媽媽、失獨、空巢等婦女群體,建議先對本社區這類人群的基本狀況、問題和需求進行調研摸底,針對她們的需求開展服務,逐步建立聯系后再成立婦女組織。將工作觸角延伸到律師事務所、文創產業、互聯網企業、中介機構、女性社會組織等行業,形成以銀行業為代表的金融婦聯,以家庭服務業協會為代表的產業婦聯,以婦女之家、婦女微家等為代表的特色婦聯組織和陣地,打造行業聯合會,更大限度地團結和凝聚不同階層、不同領域的巾幗力量。

  (二)進一步推進“四新”領域婦女組織發揮作用,立足婦女需求,提供更具有針對性的服務

  從所聯系服務的婦女群體的需求和實際情況出發,根據人群不同、需求不同,有針對性地提供多樣化服務。同時注重深入了解每一位婦女群眾面臨的特殊困難和需求,開展有針對性的幫扶救助,真正解決她們工作生活中的難題,提高她們的獲得感、安全感和幸福感。在已建的各領域婦聯組織創新工作方式,在網上網下“亮旗幟、強組織、優服務、顯成效”,努力打造婦女群眾身邊的“家”。“巾幗文明崗”“最美家庭”等品牌工作以及維權幫扶、親子教育等服務項目不斷向“四新”領域拓展,在引領女性發展、崗位成才、促進家庭和諧、人際和睦等方面發揮積極作用。積極搭建企業及員工參與社會服務的平臺,發揮自身的資源優勢服務社會、服務婦女。

  (三)進一步加強婦女組織自身建設的指導支持,為婦女組織發展提供制度和資源保障

  建立“四新”領域婦女組織建設的制度規范,指導各婦聯組織開展“四新”領域婦女組織建設工作。在工作實踐中進一步探索完善“四新”領域婦女組織工作制度。

  一是逐步完善共建機制。婦聯工作重點要做好“聯”字文章,要發揮自身優勢,在尋求婦女基層組織與黨建工作的最佳結合點上科學定位,統一部署,共筑共建。同時,也要充分利用各部門、各組織的有效資源,合理整合,完善社會化共建機制。上級婦聯組織加強開展對“四新”領域婦女組織的經費支持、平臺搭建、工作或項目指導、培訓等工作,指導其利用黨建等平臺、資源,與其他群團組織共同舉辦活動,或通過項目合作、平臺搭建等的方式獲得經費、項目、人員等方面的資源支持和保障。

  二是健全完善活動制度。通過定期召開工作匯報與交流會,確立婦聯工作責任制、實地調研制等,將各項工作以制度的形式落到實處。

  三是不斷完善考評機制。進一步加強動態管理,加強對基層婦女干部工作的日常管理,規范工作考核,適當規定一些硬指標,采取一些嚴措施,使“軟”工作“硬”考核,更好地調動基層婦女干部的工作積極性和主動性。

  “四新”領域婦女組織建設尚在探索階段,構建基礎牢固、覆蓋廣泛的婦聯組織網絡,最大限度擴大覆蓋、填補盲區,打通聯系服務婦女群眾“最后一公里”需持續用力,我們將堅定不移地深入推進婦聯改革,大膽創新不斷實現“四新”領域婦女組織建設、婦女工作新突破,為現代化新城區建設增添活力貢獻出更大的巾幗力量。

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